Kurz gesagt: Der EU Cyber Resilience Act (CRA, Verordnung (EU) 2024/2847) regelt die Cybersicherheit von Hardware und Software mit digitalen Elementen. Hersteller müssen deshalb Security by Design umsetzen, Schwachstellen managen und an ENISA und die nationalen CSIRTs melden. Die Meldepflichten gelten bereits seit dem 11. September 2026, alle übrigen Pflichten hingegen ab dem 11. Dezember 2027. Ausgangspunkt ist vor allem die Zweckbestimmung Ihres Produkts: Sie entscheidet über Anwendungsbereich, Risikobewertung und Unterstützungszeitraum und darüber, wann eine Änderung eine neue Bewertung auslöst. Dieser CRA Leitfaden zeigt deshalb Schritt für Schritt, was zu tun ist, verweist bei jeder Pflicht auf den Gesetzestext bei EUR-Lex und auf die Hilfen von ENISA und erklärt, wie die CRA Compliance Software von COMPLYD den jeweiligen Schritt abbildet.

11.09.2026Meldepflichten nach Art. 14 gelten
11.12.2027Volle Anwendung aller Pflichten
bis 15 Mio. €oder 2,5 % des Jahresumsatzes (Art. 64)

So nutzen Sie diesen CRA Leitfaden

Was verlangt der CRA?
Wo steht es im Gesetz?
Welche offiziellen Hilfen gibt es?
Wie setzt COMPLYD es um?

Jeder Schritt folgt demselben Aufbau: Was verlangt der CRA, wo steht es im Gesetz, welche offiziellen Hilfen gibt es, und wie setzt COMPLYD es um. Die Reihenfolge entspricht dem Weg, den ein Produkt durch die Konformität nimmt: von der Bestandsaufnahme bis zur CE-Kennzeichnung und den Pflichten danach.

Außerdem verlinken wir durchgehend die Primärquellen: die Verordnung (EU) 2024/2847 auf EUR-Lex und die Seiten der EU-Agentur für Cybersicherheit ENISA zur Produktsicherheit. Dieser Leitfaden ersetzt allerdings keine Rechtsberatung.

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Phase 1 · Einordnen

Schritt 0: Bestandsaufnahme, Scope-Prüfung und Gap-Analyse

Bevor Sie ein einzelnes Produkt durch den CRA führen, brauchen Sie den Überblick über Ihr gesamtes Portfolio. Dieser CRA Leitfaden beginnt deshalb mit einer Bestandsaufnahme. Listen Sie zuerst alle Produkte auf, die Sie in der EU verkaufen oder anbieten: Hardware, Firmware, Standardsoftware, Apps und Begleit-Apps sowie die zugehörige Remote-Datenverarbeitung. Erfassen Sie außerdem Varianten und Versionen, denn jede neue Produktversion muss die Anforderungen erfüllen.

CRA Leitfaden: Welche Produkte sind im Scope?

Für jedes Produkt prüfen Sie anschließend, ob der CRA gilt. Er erfasst „Produkte mit digitalen Elementen“, die in der EU auf dem Markt bereitgestellt werden und deren Zweckbestimmung oder vorhersehbare Verwendung eine direkte oder indirekte Datenverbindung zu einem Gerät oder Netz umfasst (Art. 2). Für diese erste Einordnung genügt die heutige Produktbeschreibung; Schritt 1 schärft die Zweckbestimmung danach je Produkt. Beantworten Sie deshalb vier Fragen:

  • Handelt es sich um ein Produkt mit digitalen Elementen, also um Hardware oder Software?
  • Umfasst die Zweckbestimmung oder die vorhersehbare Verwendung eine Datenverbindung?
  • Stellen Sie das Produkt in der EU auf dem Markt bereit?
  • Greift eine Ausnahme?

Ausgenommen sind beispielsweise Bereiche mit eigener Regulierung wie Medizinprodukte, Kraftfahrzeuge und die zivile Luftfahrt. Ebenfalls ausgenommen sind Ersatzteile, die baugleiche Komponenten ersetzen und nach denselben Spezifikationen hergestellt werden (Art. 2 Abs. 6). Reine SaaS-Angebote fallen nicht unter den CRA (gegebenenfalls aber unter NIS2). Eine Remote-Datenverarbeitung, die der Hersteller entwickelt hat und ohne die das Produkt eine Funktion nicht erfüllen kann, gehört dagegen zum Produkt.

Teilen Sie die betroffenen Produkte danach in zwei Gruppen. Produkte, die bereits auf dem Markt sind, unterliegen schon heute den Meldepflichten (Schritt 7). Für Produkte, die ab dem 11. Dezember 2027 in Verkehr gebracht werden, gelten hingegen alle Anforderungen. Maßgeblich ist dabei das einzelne Exemplar: Verkaufen Sie ein bestehendes Produkt nach diesem Stichtag weiter, muss folglich jedes neu in Verkehr gebrachte Stück den CRA erfüllen.

Gap-Analyse: Wo stehen Sie heute?

Für die Produkte im Scope folgt die Gap-Analyse. Sie vergleichen dabei Ihren Ist-Stand mit den Anforderungen des CRA: Sicherheitseigenschaften nach Anhang I Teil I, Schwachstellenmanagement nach Anhang I Teil II, Meldeprozess, Dokumentation und Unterstützungszeitraum. Das Ergebnis ist eine priorisierte Liste offener Punkte. Beginnen Sie am besten mit den Produkten, die schon am Markt sind, denn für sie gelten die Meldepflichten bereits. Darüber hinaus lohnt ein früher Blick auf wichtige und kritische Produkte, weil dort oft eine notifizierte Stelle nötig ist und die Vorlaufzeit entsprechend länger wird.

Halten Sie das Ergebnis schließlich als Roadmap fest: je Produkt die offenen Anforderungen, die Verantwortlichen und einen Zieltermin. Beteiligen Sie dabei von Anfang an Produktmanagement, Entwicklung, Qualitätsmanagement, Vertrieb und Rechtsabteilung, denn der CRA betrifft Prozesse über den gesamten Produktlebenszyklus. Die Roadmap ist folglich die Grundlage für alle weiteren Schritte dieses Leitfadens, die Sie danach Produkt für Produkt durchlaufen.

Für Produkte, die schon auf dem Markt sind, beschreibt der Beitrag CRA für Bestandsprodukte: vier Wege die möglichen Strategien. Eine erste Selbsteinschätzung liefert außerdem der CRA Readiness Check.

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Phase 1 · Einordnen

Schritt 1: Die Zweckbestimmung festlegen

Bevor es um Normen, Dokumente oder Meldungen geht, muss zunächst eine Frage sauber beantwortet sein: Wofür ist Ihr Produkt bestimmt? Der CRA nennt das die Zweckbestimmung (engl. intended purpose): die Verwendung, für die ein Produkt laut Hersteller bestimmt ist, einschließlich der besonderen Nutzungsumstände und -bedingungen, so wie er sie in Gebrauchsanleitung, Werbe- oder Verkaufsmaterial, Erklärungen und technischer Dokumentation angibt (Art. 3 Nr. 23). Zusätzlich zählen die vernünftigerweise vorhersehbare Verwendung (Nr. 24) und die vernünftigerweise vorhersehbare Fehlanwendung (Nr. 25).

Warum die Zweckbestimmung so viel entscheidet

Deshalb hat kaum eine Angabe im CRA so viele Folgen:

  • Anwendungsbereich: Ob der CRA überhaupt gilt, hängt davon ab, ob die Zweckbestimmung oder die vorhersehbare Verwendung eine Datenverbindung zu einem Gerät oder Netz umfasst (Art. 2).
  • Risikobewertung: Sie analysiert die Risiken vor allem auf Grundlage der Zweckbestimmung und der vorhersehbaren Verwendung, etwa der Betriebsumgebung und der zu schützenden Werte (Art. 13 Abs. 3). Ein Sensor im Wohnzimmer hat deshalb ein anderes Risikoprofil als derselbe Sensor in einer Industrieanlage.
  • Unterstützungszeitraum: Er spiegelt die voraussichtliche Nutzungsdauer wider; dabei zählen ebenfalls ausdrücklich die Art des Produkts und seine Zweckbestimmung (Art. 13 Abs. 8).
  • Datenminimierung: Das Produkt darf zudem nur die Daten verarbeiten, die für seine Zweckbestimmung erforderlich sind (Anhang I Teil I).
  • Dokumentation und Nutzerinformation: Die Zweckbestimmung gehört in die technische Dokumentation (Anhang VII) und in die Informationen für Nutzer (Anhang II). Dort müssen Sie zudem auf bekannte oder vorhersehbare Umstände hinweisen, die mit der Zweckbestimmung oder einer vorhersehbaren Fehlanwendung zusammenhängen und zu erheblichen Cybersicherheitsrisiken führen können.
  • Wesentliche Änderung: Ändert sich der bestimmungsgemäße Zweck, für den das Produkt geprüft wurde, liegt eine wesentliche Änderung vor, und die Konformität muss neu bewertet werden (Art. 3 Nr. 30). Sicherheitsupdates, die die Zweckbestimmung nicht verändern, gelten dagegen nicht als wesentliche Änderung.

Praxis-Tipp aus dem CRA Leitfaden: Marketing zählt mit

Werbe- und Verkaufsaussagen zählen übrigens mit. Wer ein Consumer-Gerät auf der Website „auch für den industriellen Einsatz“ bewirbt, erweitert damit die Zweckbestimmung und muss die Risikobewertung folglich entsprechend auslegen. Umgekehrt ist die Zweckbestimmung jedoch auch ein Gestaltungshebel: Lässt sich eine Anforderung nicht vollständig erfüllen, kann der Hersteller den Einsatz etwa auf vertrauenswürdige Umgebungen beschränken, wie es die Erwägungsgründe des CRA ausdrücklich nennen. Eine zu weit gefasste Zweckbestimmung macht die Umsetzung teuer, eine zu enge lässt hingegen Risiken außen vor. Legen Sie sie deshalb bewusst und konkret fest und stimmen Sie sie zwischen Produktmanagement, Entwicklung und Marketing ab. Aus diesem Grund steht sie in diesem CRA Leitfaden gleich nach der Bestandsaufnahme.

So setzt COMPLYD das um

Im Modul „Intended Purpose and Misuse“ halten Sie Zweckbestimmung, vorhersehbare Verwendung und Fehlanwendung sowie die Einsatzumgebung Ihres Produkts fest. Diese Angaben sind die Grundlage für Risikomodell und Unterstützungszeitraum und fließen anschließend direkt in Konformitätserklärung, technische Dokumentation und User Manual ein. Dadurch passen Zweckbestimmung und Nachweise immer zusammen.

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Phase 1 · Einordnen

Schritt 2: Rolle klären und Einordnung dokumentieren

Schritt 0 hat gezeigt, welche Produkte unter den CRA fallen. Je Produkt folgen nun zwei Fragen: Welche Rolle haben Sie, und wie weisen Sie die Einordnung nach? Der CRA unterscheidet Hersteller (Art. 13), Importeur (Art. 19) und Händler (Art. 20). Hersteller außerhalb der EU können zudem einen EU-Bevollmächtigten benennen (Art. 18). Wer ein Produkt unter eigenem Namen vertreibt oder wesentlich verändert, übernimmt die Herstellerpflichten (Art. 21 und 22). Für Open-Source-Software gibt es darüber hinaus die eigene Rolle des „Open-Source-Software-Stewards“ (Art. 24).

Halten Sie außerdem je Produkt schriftlich fest, warum es unter den CRA fällt oder nicht, und begründen Sie das mit der Zweckbestimmung aus Schritt 1. Aus der Triage in Schritt 0 wird so ein belastbarer Nachweis gegenüber Marktüberwachung und Kunden. Für diesen CRA Leitfaden gehen wir im Folgenden von der Herstellerrolle aus.

CRA Leitfaden: Scoping-Assistent in COMPLYD mit acht Schritten von EU-Märkten über digitale Elemente, Datenverbindung, SaaS, Ersatzteile und Open Source bis zu bestehenden Regulierungen
So setzt COMPLYD das um

Im Scoping führt Sie ein Assistent in acht Schritten durch die Anwendbarkeitsprüfung. Er fragt EU-Märkte, digitale Elemente, Datenverbindung, SaaS, Ersatzteile, Open Source und bestehende Regulierungen ab. Anschließend legen Sie das Produkt mit Version, Komponenten und Ihrer Rolle an. Dadurch ist je Produkt dokumentiert, ob und in welcher Rolle der CRA für Sie gilt.

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Phase 1 · Einordnen

Schritt 3: Produkt klassifizieren

Die Produktklasse entscheidet schließlich über den Konformitätsweg. Der CRA unterscheidet:

  • Standardprodukte (die große Mehrheit): Selbstbewertung durch den Hersteller möglich.
  • Wichtige Produkte der Klasse I (Anhang III), beispielsweise Passwort-Manager, Router, Betriebssysteme, Smart-Home-Produkte mit Sicherheitsfunktion.
  • Wichtige Produkte der Klasse II (Anhang III), beispielsweise Hypervisoren, Firewalls, Intrusion-Detection-Systeme, manipulationssichere Mikroprozessoren.
  • Kritische Produkte (Anhang IV), beispielsweise Hardware-Geräte mit Sicherheitsboxen, Smart-Meter-Gateways und Smartcards.

Was genau unter die Kategorien fällt, beschreibt im Detail die Durchführungsverordnung (EU) 2025/2392 vom 28. November 2025 mit technischen Beschreibungen zu Anhang III und IV (Art. 7 und 8).

Welche Produkte in welche Kategorie fallen, zeigt der CRA Online-Check anhand konkreter Beispiele.

So setzt COMPLYD das um

Die Plattform unterstützt die Zuordnung Ihres Produkts zu einer Klasse und zeigt anschließend, welche Konformitätsverfahren für diese Klasse offenstehen.

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Phase 2 · Umsetzen

Schritt 4: Cybersicherheits-Risikobewertung durchführen

Das Herzstück des CRA ist die Risikobewertung nach Art. 13 Abs. 2 und 3. Der Hersteller bewertet die Cybersicherheitsrisiken seines Produkts und berücksichtigt das Ergebnis in Planung, Konzeption, Entwicklung, Herstellung, Lieferung und Wartung. Ziel ist es, Risiken zu minimieren, Sicherheitsvorfälle zu verhindern und deren Auswirkungen so gering wie möglich zu halten, auch für Gesundheit und Sicherheit der Nutzer. Deshalb gilt: Wenn Sie aus diesem CRA Leitfaden nur einen Schritt sehr gründlich umsetzen, dann diesen.

Was die Risikobewertung enthalten muss

Art. 13 Abs. 3 und 4 legen den Mindestinhalt fest:

  • Risikoanalyse: auf Grundlage der Zweckbestimmung und der vorhersehbaren Verwendung, etwa der Betriebsumgebung und der zu schützenden Werte, unter Berücksichtigung der voraussichtlichen Nutzungsdauer.
  • Anwendbarkeit der Anforderungen: für jede Sicherheitsanforderung aus Anhang I Teil I Nummer 2 die Angabe, ob sie anwendbar ist und wie Sie sie umsetzen.
  • Angemessenes Schutzniveau: wie Sie Anhang I Teil I Nummer 1 anwenden, also ein den Risiken angemessenes Cybersicherheitsniveau sicherstellen.
  • Schwachstellenbehandlung: wie Sie die Anforderungen aus Anhang I Teil II umsetzen.
  • Begründung: Ist eine grundlegende Anforderung nicht anwendbar, gehört eine klare Begründung in die technische Dokumentation.

Die Bewertung ist außerdem Teil der technischen Dokumentation (Art. 31, Anhang VII). Bei Hochrisiko-KI-Systemen, die zusätzlich unter den AI Act fallen, kann sie zudem Teil der dort geforderten Risikobewertung sein (Art. 13 Abs. 4).

CRA Leitfaden: Risikobewertung mit Threat Modeling

Der CRA schreibt keine bestimmte Methode vor. In der Praxis hat sich jedoch Threat Modeling bewährt, denn es übersetzt die Vorgaben aus Art. 13 und Anhang I in einen wiederholbaren Prozess. Dabei beantworten Sie vier Leitfragen:

  • Woran arbeiten wir?
  • Was kann schiefgehen?
  • Was tun wir dagegen?
  • Haben wir gründlich genug gearbeitet?

Methoden wie STRIDE, LINDDUN (Datenschutz) oder PASTA beleuchten dabei unterschiedliche Blickwinkel. Welche Sie wählen, ist zweitrangig. Entscheidend ist, dass Sie das gesamte System betrachten und keinen kritischen Bereich übersehen. So gehen Sie konkret vor:

  1. System modellieren: Erstellen Sie ein Datenflussdiagramm mit externen Akteuren, Prozessen, Datenspeichern, Datenflüssen und Vertrauensgrenzen. Dazu gehören auch Begleit-Apps und die Datenverarbeitung aus der Ferne.
  2. Schützenswerte Werte bestimmen: etwa personenbezogene Daten, Zugangsdaten, Firmware und sicherheitsrelevante Funktionen.
  3. Bedrohungen ermitteln: Prüfen Sie jedes Element systematisch. Besonders ergiebig sind Stellen, an denen Identitäten entstehen, sensible Daten liegen oder das Vertrauensniveau wechselt.
  4. Risiken einstufen: Bewerten Sie Auswirkung und Eintrittswahrscheinlichkeit. Berücksichtigen Sie dabei bereits umgesetzte Maßnahmen.
  5. Maßnahmen ableiten: Mindern Sie jedes Risiko, bis das Restrisiko angemessen ist, und begründen Sie diese Entscheidung.
  6. Anhang I zuordnen: Halten Sie für jede Anforderung fest, ob sie anwendbar ist und wie Sie sie umsetzen.

Beispiel: von der Bedrohung zur Anforderung aus Anhang I

Nehmen wir ein vernetztes Gerät mit Anmeldedienst. Nutzer melden sich über HTTPS an, und die Zugangsdaten liegen in einer Datenbank. Das Modell zeigt drei Elemente: den Nutzer als externen Akteur, den Anmeldedienst als Prozess und die Datenbank als Datenspeicher. Verbunden sind sie über den Datenfluss der Anmeldung. Daraus ergeben sich drei typische Bedrohungen:

BedrohungMaßnahmeAnforderung aus Anhang I
Spoofing: Ein Angreifer gibt sich als Nutzer aus.Starke AuthentifizierungSchutz vor unbefugtem Zugriff
Tampering: Anmeldedaten werden unterwegs verändert.TLS mit IntegritätsschutzIntegrität der Daten
Information Disclosure: Zugangsdaten werden offengelegt.Verschlüsselung bei Übertragung und SpeicherungVertraulichkeit der Daten

Genau diese Kette aus Bedrohung, Maßnahme, Anforderung und technischer Dokumentation prüfen Konformitätsbewertungsstellen und Marktüberwachungsbehörden später. Umgekehrt gilt ebenso: Besteht ein Risiko aufgrund von Architektur, Zweckbestimmung oder Einsatzumgebung nicht, ist die zugehörige Maßnahme nicht erforderlich. Dann dokumentieren Sie nachvollziehbar, warum die Anforderung nicht anwendbar ist. So vermeiden Sie unnötige Komplexität und bleiben trotzdem konform.

Threat Modeling im Entwicklungsprozess verankern

Threat Modeling ist keine einmalige Übung, sondern Teil Ihres sicheren Entwicklungsprozesses (Secure SDLC). Erstellen Sie das Modell beim Architekturentwurf. Aktualisieren Sie es danach bei größeren Features und vor jedem Release. Neue Schnittstellen, ein anderes Hosting oder geänderte Komponenten von Dritten sind ebenfalls ein Anlass für ein Update. Bewerten Sie in diesen Fällen die Risiken neu und prüfen Sie, ob die Maßnahmen noch ausreichen. Wiederverwendbare Vorlagen und ein gemeinsames Vokabular im Team helfen dabei spürbar.

Komponenten von Dritten und laufende Aktualisierung

Beziehen Sie außerdem Komponenten von Dritten ein, einschließlich Open-Source-Software. Hersteller müssen bei der Integration die gebotene Sorgfalt walten lassen, damit solche Komponenten die Cybersicherheit des Produkts nicht beeinträchtigen (Art. 13 Abs. 5). Entdecken Sie eine Schwachstelle in einer Komponente, melden Sie sie zudem dem Hersteller oder Maintainer dieser Komponente (Art. 13 Abs. 6). Die Risikobewertung ist schließlich kein einmaliges Dokument. Sie wird während des Unterstützungszeitraums dokumentiert und bei Bedarf aktualisiert, etwa nach neuen Schwachstellen, Hinweisen Dritter oder Produktänderungen (Art. 13 Abs. 3 und 7).

Eine ausführliche Anleitung zur Methode finden Sie im CRA Threat Modeling Leitfaden.

Risikomodellierung in COMPLYD: Architekturgraph des Produkts mit Bedrohungselementen und Schutzbedarf für Vertraulichkeit, Integrität und Verfügbarkeit
Risikobewertung in COMPLYD: Status der Sicherheitsmaßnahmen, Einstufung von Auswirkung und Eintrittswahrscheinlichkeit auf einer Skala von 1 bis 9 und daraus das Gesamtrisiko
So setzt COMPLYD das um

Ein geführtes Threat Modeling fragt zunächst Architektur, Datenflüsse, Schnittstellen und Einsatzumgebung ab und erzeugt daraus ein Risikomodell. Anschließend bewerten Sie je Bedrohung, welche Sicherheitsmaßnahmen umgesetzt sind, und stufen Auswirkung und Eintrittswahrscheinlichkeit auf einer Skala von 1 bis 9 ein. Daraus ergibt sich das Gesamtrisiko, das Sie mit einer Begründung festhalten. Aus jedem Risiko leitet die Software schließlich die passenden Anforderungen und Maßnahmen ab. Mehr zur Methodik in den Beiträgen Secure SDLC und Cyber Resilience Act und CRA Threat Modeling.

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Phase 2 · Umsetzen

Schritt 5: Anforderungen aus Anhang I und Nutzerinformationen nach Anhang II umsetzen

Anhang I Teil I listet die Sicherheitsanforderungen an das Produkt selbst. Dieser CRA Leitfaden nennt die wichtigsten:

  • Auslieferung ohne bekannte ausnutzbare Schwachstellen und mit sicherer Standardkonfiguration
  • Sicherheitsupdates, wo sinnvoll automatisch als Standardeinstellung mit einfacher Abschaltmöglichkeit
  • Schutz vor unbefugtem Zugriff durch Authentifizierung und Zugriffskontrolle
  • Vertraulichkeit und Integrität von Daten, Datenminimierung
  • minimierte Angriffsfläche und Protokollierung sicherheitsrelevanter Ereignisse
  • sichere Löschung von Daten und Einstellungen durch den Nutzer

Harmonisierte Normen, die eine Konformitätsvermutung auslösen, erarbeiten CEN, CENELEC und ETSI derzeit; im Amtsblatt ist allerdings noch keine veröffentlicht (Stand September 2026). Bis dahin hilft deshalb das CRA Requirements Standards Mapping von ENISA und JRC, das jede Anforderung bestehenden Normen, etwa der Reihe IEC 62443, gegenüberstellt.

Wie die offiziellen Auslegungshilfen der Kommission die Anforderungen konkretisieren, ordnet der Beitrag CRA Leitlinien erklärt ein.

CRA Leitfaden: Informationen und Anleitungen für Nutzer (Anhang II)

Neben den technischen Anforderungen verlangt der CRA außerdem Informationen und Anleitungen für Nutzer. Sie liegen dem Produkt in Papierform oder elektronisch bei (Art. 13 Abs. 18). Anhang II legt dafür den Mindestinhalt fest:

  • Name, Postanschrift, E-Mail-Adresse und gegebenenfalls Website des Herstellers
  • die zentrale Kontaktstelle für Schwachstellenmeldungen und das Konzept zur koordinierten Offenlegung von Schwachstellen
  • Name, Typ und weitere Angaben zur eindeutigen Identifizierung des Produkts
  • Zweckbestimmung, Sicherheitsumfeld, Hauptfunktionen und Sicherheitseigenschaften
  • bekannte oder vorhersehbare Umstände, die zu erheblichen Cybersicherheitsrisiken führen können, auch bei vorhersehbarer Fehlanwendung
  • gegebenenfalls die Internetadresse der EU-Konformitätserklärung
  • Art der technischen Sicherheitsunterstützung und Enddatum des Unterstützungszeitraums
  • Anleitungen zur sicheren Inbetriebnahme und Nutzung, zur Installation von Sicherheitsupdates, zum Abschalten automatischer Updates und zur sicheren Außerbetriebnahme mit Löschung der Nutzerdaten
  • Hinweise, wie sich Änderungen am Produkt auf die Datensicherheit auswirken können
  • bei Produkten zur Integration: Informationen, mit denen der Integrator Anhang I und Anhang VII erfüllen kann
  • falls Sie die SBOM für Nutzer bereitstellen: wo sie abrufbar ist

Die Angaben müssen klar, verständlich und in einer Sprache verfasst sein, die Nutzer und Marktüberwachungsbehörden leicht verstehen. Außerdem stellen Sie sie mindestens zehn Jahre oder für die Dauer des Unterstützungszeitraums bereit, je nachdem, was länger ist. Dieser CRA Leitfaden empfiehlt deshalb, die Nutzerinformation von Anfang an einzuplanen. Viele Inhalte ergeben sich direkt aus Zweckbestimmung, Risikobewertung und Schwachstellenprozess.

CRA Leitfaden: technische Anforderungen aus Anhang I in COMPLYD, etwa Secure by Default, automatische Sicherheitsupdates und Zugriffskontrolle, mit KI-Assistent
So setzt COMPLYD das um

Die Gap-Analyse wendet etablierte Standards auf Ihr Produkt an und zeigt je Anforderung, ob sie erfüllt, teilweise erfüllt oder offen ist. Jede Maßnahme wird dabei mit Nachweis im Audit-Trail festgehalten. Die Inhalte nach Anhang II fließen anschließend direkt in das User Manual ein.

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Phase 2 · Umsetzen

Schritt 6: Schwachstellenmanagement, SBOM und Unterstützungszeitraum

Anhang I Teil II verlangt einen dauerhaften Prozess für Schwachstellen. Dazu gehört eine Software-Stückliste (SBOM) in einem gängigen, maschinenlesbaren Format, die mindestens die obersten Abhängigkeiten erfasst. Außerdem verlangt der CRA zeitnahe Behebung durch Sicherheitsupdates, regelmäßige Tests, eine Richtlinie zur koordinierten Offenlegung (CVD) und eine Kontaktadresse für Schwachstellenmeldungen. Behobene Schwachstellen sind außerdem öffentlich zu dokumentieren.

Hersteller müssen darüber hinaus einen Unterstützungszeitraum festlegen, in dem sie Schwachstellen behandeln und Sicherheitsupdates liefern (Art. 13 Abs. 8). Er muss der erwarteten Nutzungsdauer entsprechen, die sich aus der Zweckbestimmung ergibt, und beträgt mindestens fünf Jahre, es sei denn, das Produkt wird kürzer genutzt. Das Enddatum (mindestens Monat und Jahr) muss zudem beim Kauf klar angegeben sein. Jedes Sicherheitsupdate muss nach seiner Veröffentlichung mindestens zehn Jahre oder für den Rest des Unterstützungszeitraums verfügbar bleiben, je nachdem, was länger ist.

Welche Pflichten bei einer gemeldeten Schwachstelle im Detail gelten, beschreibt der Beitrag CRA Schwachstellenmeldung.

Öffentliche Schwachstellenübersicht mit Link zur Vulnerability Disclosure Policy, erstellt mit COMPLYD
So setzt COMPLYD das um

Die Plattform enthält eine Vorlage für die Coordinated Vulnerability Disclosure Policy und führt Schwachstellen je Produkt und Version durch einen strukturierten Workflow, auf Wunsch bis zur Offenlegung direkt aus dem Tool. Die öffentliche Schwachstellenübersicht verlinkt dabei direkt auf Ihre Disclosure Policy. Der Unterstützungszeitraum wird ebenfalls je Produktversion begründet, dokumentiert und in Nutzerinformation und technische Dokumentation übernommen.

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Phase 2 · Umsetzen

Schritt 7: Meldepflichten seit 11. September 2026 erfüllen

Seit dem 11. September 2026 gilt Art. 14, und zwar für alle Produkte im Anwendungsbereich, auch für solche, die vor dem 11. Dezember 2027 in Verkehr gebracht wurden. Folglich ist es der einzige Schritt dieses CRA Leitfadens, der schon heute verbindlich gilt. Konkret gibt es zwei getrennte Meldewege über die Single Reporting Platform (SRP) von ENISA; jede Meldung geht dadurch gleichzeitig an das koordinierende CSIRT Ihres Mitgliedstaats und an ENISA.

MeldungAktiv ausgenutzte SchwachstelleSchwerwiegender Sicherheitsvorfall
Frühwarnunginnerhalb von 24 Stundeninnerhalb von 24 Stunden
Meldunginnerhalb von 72 Stundeninnerhalb von 72 Stunden
Abschlussberichtspätestens 14 Tage nach Verfügbarkeit einer Korrekturinnerhalb eines Monats nach der 72-Stunden-Meldung

Wichtig ist außerdem: Die Fristen laufen ab dem Zeitpunkt, an dem der Hersteller Kenntnis erlangt. Darüber hinaus müssen Sie betroffene Nutzer über die Schwachstelle oder den Vorfall und mögliche Abhilfemaßnahmen informieren (Art. 14 Abs. 8). Unter welchen Bedingungen die Weitergabe einer Meldung an andere CSIRTs aus Cybersicherheitsgründen aufgeschoben werden kann, regelt die Delegierte Verordnung (EU) 2026/881. Antworten auf Detailfragen gibt schließlich die SRP-FAQ von ENISA.

Wann die Uhr zu laufen beginnt, klärt der Beitrag CRA-Meldefristen und Kenntnisnahme.

CRA Leitfaden: Meldungen zu aktiv ausgenutzten Schwachstellen in COMPLYD mit 24-Stunden-, 72-Stunden- und 14-Tage-Frist
So setzt COMPLYD das um

Ein vorgefertigter Workflow führt durch beide Meldewege, behält die Fristen ab Kenntniserlangung im Blick und hält Templates für Frühwarnung, Meldung und Abschlussbericht bereit. Je Meldung zeigt die Übersicht außerdem die 24-Stunden-, 72-Stunden- und 14-Tage-Frist sowie den Veröffentlichungsstatus. Praxisdetails: CRA Meldepflichten 2026/2027, Single Reporting Platform erklärt und SRP-Registrierung.

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Phase 3 · Nachweisen

Schritt 8: Technische Dokumentation und Nutzerinformation erstellen

Alle bisherigen Schritte dieses CRA Leitfadens münden schließlich in die technische Dokumentation. Sie muss vor dem Inverkehrbringen vorliegen (Art. 31, Anhang VII). Sie umfasst Produktbeschreibung, Entwurf und Architektur, Risikobewertung, angewandte Normen, Schwachstellenprozess, Testberichte und Konformitätserklärung. Dazu gehört zudem die SBOM, die Sie der Marktüberwachung auf Verlangen vorlegen. Dazu kommen die Informationen und Anleitungen für Nutzer nach Anhang II aus Schritt 5. Alle Unterlagen sind zehn Jahre oder für die Dauer des Unterstützungszeitraums aufzubewahren, je nachdem, was länger ist (Art. 13 Abs. 13).

Wie das in der Praxis aussieht, zeigt das durchgerechnete Beispiel CRA Compliance in der Praxis.

CRA Leitfaden: Dokumentenerstellung in COMPLYD – die Module Intended Purpose and Misuse, Risk Assessment und Technical Requirements fließen in Konformitätserklärung, technische Dokumentation und User Manual ein
Dokumentenfreigabe in COMPLYD: technische Dokumentation, User Manual und Konformitätserklärung als PDF je Release
So setzt COMPLYD das um

Die Software erzeugt die technische Dokumentation, das User Manual nach Anhang II und die Konformitätserklärung direkt aus den Plattformdaten als auditfeste PDFs. Jede Änderung ist dadurch versioniert und nachvollziehbar. Jede Freigabe erzeugt zudem ein Release-Paket mit allen Dokumenten zum Download.

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Phase 3 · Nachweisen

Schritt 9: Konformitätsbewertung durchführen

Welches Verfahren gilt, hängt von der Produktklasse ab (Art. 32, Anhang VIII). Hier zahlt sich folglich die Klassifizierung aus Schritt 3 dieses CRA Leitfadens aus:

  • Standardprodukte: interne Kontrolle durch den Hersteller (Modul A); die strengeren Verfahren stehen ebenfalls offen.
  • Wichtige Produkte Klasse I: Modul A nur bei vollständiger Anwendung harmonisierter Normen, gemeinsamer Spezifikationen oder einer europäischen Cybersicherheitszertifizierung (mindestens Stufe „substanziell“); sonst EU-Baumusterprüfung (Modul B + C) oder umfassende Qualitätssicherung (Modul H).
  • Wichtige Produkte Klasse II: Modul B + C oder Modul H mit einer notifizierten Stelle, oder eine europäische Cybersicherheitszertifizierung (mindestens Stufe „substanziell“).
  • Kritische Produkte: europäische Cybersicherheitszertifizierung, sofern vorgeschrieben, sonst wie Klasse II.

Die Wege im Detail vergleicht der Beitrag CRA Konformitätsbewertung. Welche Rolle notifizierte Stellen und das BSI dabei spielen, lesen Sie unter CRA notifizierte Stelle und BSI.

CRA Leitfaden: Entscheidungsbaum von der Produktklasse über das Konformitätsbewertungsverfahren (Modul A, B + C, H oder EUCC) zur Konformitätserklärung und CE-Kennzeichnung

Die Regeln zu notifizierten Stellen (Kapitel IV) gelten übrigens bereits seit dem 11. Juni 2026. Wie sich das EU-Zertifizierungsschema EUCC einfügt, erläutert ENISA in CRA implementation via EUCC.

So setzt COMPLYD das um

Für die Selbstbewertung liefert die Plattform den vollständigen Nachweisweg. Bei Verfahren mit notifizierter Stelle bereitet sie die Unterlagen hingegen so auf, wie die Prüfstelle sie anfordert. Bei Bedarf begleiten zudem die CRA Services von COMPLYD das Verfahren.

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Phase 3 · Nachweisen

Schritt 10: Konformitätserklärung, CE-Kennzeichnung und Lebenszyklus

Nach erfolgreicher Bewertung stellt der Hersteller schließlich die EU-Konformitätserklärung aus (Art. 28, Anhang V) und bringt die CE-Kennzeichnung an (Art. 30). Damit ist die Arbeit jedoch nicht beendet: Jede wesentliche Änderung, etwa eine neue Funktion, die das Risikoprofil verändert, oder eine geänderte Zweckbestimmung, kann eine neue Konformitätsbewertung auslösen. Sicherheitsupdates, die die Zweckbestimmung nicht verändern, gelten hingegen nicht als wesentliche Änderung. Am Ende des CRA Leitfadens steht deshalb ein dauerhafter Prozess, kein einmaliges Projekt.

Wann genau eine wesentliche Veränderung vorliegt und wie der Unterstützungszeitraum damit zusammenhängt, vertieft der Beitrag Wesentliche Veränderung und Unterstützungszeitraum.

So setzt COMPLYD das um

Für eine neue Produktversion legen Sie in COMPLYD einfach eine neue Version an. Risikomodell und Dokumentation der Vorgängerversion dienen als Basis, sodass Sie nur die Änderungen neu bewerten. Über die Vererbung übernehmen Sie Komponenten und Modelle außerdem in andere Produkte.

Zeitplan

CRA Leitfaden: die wichtigsten Fristen im Überblick

10.12.2024

Inkrafttreten der Verordnung (EU) 2024/2847

11.06.2026

Regeln zu Konformitätsbewertungsstellen (Kapitel IV)

11.09.2026

Meldepflichten nach Art. 14, SRP von ENISA in Betrieb

11.12.2027

Volle Anwendung aller Pflichten

Die Fristen dieses CRA Leitfadens ergeben sich übrigens aus Art. 71 der Verordnung. Verstöße gegen die grundlegenden Anforderungen und die Pflichten aus Art. 13 und 14 können mit bis zu 15 Mio. Euro oder 2,5 % des weltweiten Jahresumsatzes geahndet werden. Für andere Pflichtverletzungen drohen bis zu 10 Mio. Euro oder 2 %. Falsche oder unvollständige Angaben gegenüber notifizierten Stellen und Marktüberwachungsbehörden kosten bis zu 5 Mio. Euro oder 1 %. Maßgeblich ist jeweils der höhere Betrag (Art. 64).

Wie die Sanktionen in der Praxis bemessen werden, erläutert der Beitrag CRA Sanktionen und Bußgelder.

Häufige Fragen zum CRA Leitfaden

Die Meldepflichten nach Art. 14 gelten seit dem 11. September 2026 für alle Produkte im Anwendungsbereich, auch für ältere. Die übrigen Anforderungen gelten hingegen für Produkte, die ab dem 11. Dezember 2027 in Verkehr gebracht werden, und für ältere Produkte nach einer wesentlichen Änderung.

Weil fast alles davon abhängt: ob der CRA gilt, wie die Risikobewertung ausfällt, wie lang der Unterstützungszeitraum ist und ob eine Produktänderung eine neue Konformitätsbewertung auslöst. Außerdem prägen Aussagen in Marketing und Vertrieb die Zweckbestimmung.

Nur für wichtige Produkte der Klasse II, kritische Produkte (sofern keine Zertifizierung vorgeschrieben ist) und Klasse I ohne vollständig angewandte harmonisierte Normen oder Zertifizierung. Die meisten Produkte können ihre Konformität hingegen per Selbstbewertung (Modul A) nachweisen.

Über die Single Reporting Platform von ENISA. Die Meldung geht dadurch gleichzeitig an das koordinierende CSIRT Ihres Mitgliedstaats und an ENISA.

Ein Standardprodukt ist mit geführtem Setup in wenigen Stunden erfasst. Wie lange die Umsetzung der Maßnahmen dauert, hängt hingegen vom Sicherheitsniveau des Produkts ab.

Nein. COMPLYD strukturiert, dokumentiert und automatisiert Ihre Compliance-Arbeit. Die Bewertung durch eine notifizierte Stelle und eine rechtliche Einzelfallprüfung ersetzt die Software jedoch nicht.

Alexander Aigner
Über den Autor

Alexander Aigner

Experte für Produktsicherheit, COMPLYD

Experte für Produktsicherheit, der Produkte in zwei stark regulierten Branchen abgesichert hat – Medizin und Automotive. Er hilft Teams, den EU Cyber Resilience Act zu erfüllen, ohne die Entwicklung zu bremsen.

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Nächster Schritt

Nächster Schritt: den CRA Leitfaden mit COMPLYD umsetzen

COMPLYD führt Sie deshalb durch alle Schritte in einem Tool, von der Gap-Analyse bis zur Konformitätserklärung. COMPLYD betreibt ein nach ISO 27001:2022 zertifiziertes Informationssicherheits-Managementsystem (siehe Trust Center), und Sie können die Plattform kostenlos testen: Wählen Sie ein passendes CRA Compliance Paket oder buchen Sie eine Demo.

Nach der Umsetzung behalten Sie im Dashboard alle Produkte im Blick. Es zeigt die Risikoverteilung je Produkt von Low bis Critical und den Fortschritt offener Releases. So erkennen Sie sofort, wo nach einem Update oder einer neuen Schwachstelle Handlungsbedarf besteht.

Stand: 22.09.2026. Dieser Leitfaden dient somit der allgemeinen Information und ist keine Rechtsberatung.

Oder zuerst kostenlos prüfen: CRA Product Check und Readiness Check, ohne Login.
CRA Leitfaden: COMPLYD Dashboard mit Risikoanalyse je Produkt von Low bis Critical, offenen Releases mit Fortschritt und abgeschlossenen Revisionen